近年来，永州市生态环境局宁远分局深学笃行习近平生态文明思想，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，积极响应县委、县政府抓招商抓项目促发展的激扬号角，在招商引资、项目谋划、降本增效等方面做好环保要素保障，通过采取一系列行之有效的务实举措，不断优化生态环境领域营商环境，助力县域经济社会绿色高质量发展。

坚持源头预防，事前服务再主动

进一步提升意识。坚持党建与业务深度融合，将优化营商环境工作纳入全局工作重要议事日程，与党建工作同安排、同部署、同落实，着力提升全员大抓招商、大抓项目、大抓环境的服务意识，准确把握当下建设项目环评审批、监管执法、业务指导等新形势、新任务、新要求，主动对接沟通，全面服务指导，全心全意当好生态环境保护工作“监督员”和“服务员”，更好地促进全县经济社会发展全面绿色转型。

进一步前移把关。指派专业技术骨干全力配合服务招商引资，建立健全招商项目环保首审制度，积极利用生态环境分区管控、产业园区“三线一单”成果，在项目招引前期深入企业一线、生产车间等研判项目落地符合性、可行性。今年以来，跟随招商小分队先后到湖南长沙、山东青岛、江苏苏州、广西梧州等地，考察新能源、新材料等项目以及污染防治设施设备企业，从源头严格把控准入条件，杜绝高污染、高耗能、高排放项目。

进一步提示告知。加强与县高新区、发改等部门协同配合，在项目合同签订后，及时下发《关于办理环评手续的温馨提示》，引导依法办理相关手续，避免“未批先建”“无证排污”等环境违法行为。今年以来，共下发《关于办理环评手续的温馨提示》15份，指导办理排污许可证4本。

坚持过程服务，事中指导再优化

简化审批流程。积极响应工程建设改革要求，优化审批服务，做到即来即受理，即受理即公示，公示结束即批复，以最短时限、更优服务完成项目环评批复。对属于省、市审批的项目，积极主动协调，助推项目按期落地投产。今年以来，办理环评审批项目9个、预审项目1个，环评登记备案项目29个。其中对环境影响小的浙商汽车零配件项目、美尼锂离子电池研发制造项目等实行了容缺受理和审批。

建立联企制度。建立1名环保干部定点联系3-4家企业或项目制度，对全县重大基础设施项目、重大工业项目，指派专人负责，主动开展帮扶服务，指导开展环评文件编制，督促指导落实环境保护“三同时”制度，进一步压实了企业主体责任和监管责任，切实做到了监管服务效果双提升。

抓实管理提效。提升排污许可效率。积极探索实施环评审批和排污许可相衔接，对于生产工艺相对单一、环境影响较小、建设周期短且按规定应当编制环境影响报告表的制鞋业、专用设备制造业等12类建设项目，在办理环评的同时，同步指导企业填报排污许可，实现企业一次申请可获两项许可。例如，高尔夫产业园建设项目在申请环评批复时，工作人员同步指导填报排污许可登记；在审查十里铺工业园顺鸿鞋材迁建项目环评时，根据政策规定实施豁免管理，并同步指导其业主办理了排污许可登记。强化环评机构管理。积极推广使用湖南省网上中介服务超市，鼓励建设单位在中介超市选择有资质、服务优、信誉好的第三方环评技术服务单位。同时，加强对环评第三方单位的监管，建立“黑名单”制度，倒逼环评机构提高业务水平、工作效率和服务能力。

坚持末端管控，事后监管再发力

加强跟踪提醒。扎实做好环评审批“后半篇文章”，在每个新批项目领取环评批复的同时，签订一份《环境保护承诺书》，发放一封《致固定污染源排污单位的信》，明确告知企业生态环境保护主体责任事项，提醒企业主动履行污染防治责任。

加强宣传引导。充分利用“六五世界环境日”“防灾减灾日”等契机，开展《环评应知应会宣传手册》《排污许可管理办法》等环境保护知识进企业活动，大力提升环保意识。联合县高新区，定期组织入园企业开展环保法律法规、业务知识培训会，督促自觉履行环境保护主体责任，按环评文件及其批复要求完善好污染防治设施、管理台账，确保稳定运行和达标排放。

加强帮扶指导。建立健全环境执法帮扶指导机制，成立规范涉企环境执法整治领导小组，按照执法、普法、服务相结合原则，分行业、分片区指导帮助存在环保问题的企业制定整改方案，推动形成帮扶工作合力。规范涉企环境执法检查，创新落实监督执法正面清单制度，综合运用在线监测、电量监管、大数据分析等信息化手段，对清单内10家企业开展非现场执法，既有效保障了企业正常生产经营，又有力确保了监管无时无处不在。深入推进实施“包容审慎”行政执法措施，采取提醒、告知、建议、劝导等方式，将监管执法和帮扶指导有机结合，持续优化法治化营商环境，营造让企业放心干事、安心发展的良好氛围。今年以来，全县共纳入监督执法正面清单企业10家，指导帮扶125家次，依法实施从轻减轻处罚案件5件，免于处罚案件1件。全程指导帮扶红狮水泥有限公司产能替代落实不到位问题整改到位，在省市按时销号。