根据省委巡视和市委巡察统一部署，2024年9月7日至11月20日，在省委第十六巡视组对体育米兰委开展常规巡视期间，市委第七巡察组对体育米兰委组织部开展了提级巡察。2024年12月30日，市委第七巡察组向体育米兰委组织部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

县委组织部自觉对标看齐中央、省委和市委关于巡视巡察整改工作的有关要求，把落实巡察整改作为检验全体干部政治担当、政治忠诚、政治能力的“试金石”，把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验，从讲政治、顾大局、守规矩的高度，坚决扛牢巡察整改主体责任，做深做实巡察“后半篇文章”。一是压实责任抓整改。第一时间成立由县委常委、组织部长任组长，分管日常工作的副部长任常务副组长，其他部务会成员任副组长，各委室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组。迅速研究制定整改方案，明确整改牵头领导、责任委室、责任人，列出问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，实行台账式、动态式管理，确保问题整改一个、销号一个、巩固一个。二是严督严导抓整改。县委组织部以巡察反馈问题整改为主线，盯住重点人、重点事、重点问题跟踪督办。巡察整改以来召开部务会4次，部长办公会5次，组织传达学习、听取工作汇报，研究部署推进巡察整改工作，以高位统筹、高频调度，促高效推动、高质整改。三是常态长效抓整改。坚持把“当下改”与“长久立”有机结合，把制度建设摆在突出位置，健全完善部机关制度体系，出台了《体育米兰人才引进实施办法》《体育米兰发展党员分色预警机制》等规章制度，以整改落实推动组织各项工作再上新台阶。

县委常委、组织部长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持以上率下亲自抓，示范带动部务会班子成员将巡察整改与全县组织工作同研究同谋划同部署。多次召开部务会、部长办公会专题研究、调度推进巡察整改工作，亲自参与整改方案制定，对市委巡察反馈意见照单全收、照单全改，重大问题亲自研究、重要任务亲自部署、重大事项亲自过问。同时推动部务会班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领整改任务，协调抓好各分管领域巡察整改工作。

截至目前，巡察反馈的六个方面13个问题27个具体问题，已完成整改25个，阶段性完成整改2个。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）树立选人用人导向不够鲜明

问题1：选人用人导向不够严。

整改情况：一是严格落实党政领导干部任职试用期制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》中党政领导干部任职试用期有关规定，对提拔担任非选举产生的科级领导职务做到试用期应设尽设。二是严守乡镇（街道）党政领导班子任职稳定规定。严格执行省委组织部关于乡镇（街道）党政领导班子任期稳定的有关政策规定，保持乡镇（街道）党政领导班子任职稳定。三是加强业务知识学习。强化对干部政策的学习，提高业务能力水平，严格按照规定的原则、标准、条件、资格、程序办事，正确执行干部政策。

问题2：执行干部人事制度不够到位。部分干部长期不交流。

整改情况：一是积极推进干部交流。对部分长期不交流的干部通过平职交流、退出领导岗位、能上能下、转任职级干部等方式已分期分批交流到位。二是强化统筹谋划。对县管领导干部任期情况进行摸底，分类建立了台账。根据干部队伍状况，综合考虑岗位需求、干部专业背景、工作经历等情况，结合干部调整有序推动交流。

问题3：执行干部人事制度不够到位。部分单位党组未严格执行干部人事制度。

整改情况：一是加强干部选任监督。强化对乡镇（街道）、县直单位选人用人工作监督，加强过程把控，规范工作流程，提升监督效能。二是加强业务培训。对干部转任、任职试用期制度等内容进行整理，组织各单位党委（党组）分管领导和政工人事进行学习，进一步提高我县组工干部的业务能力。三是将选人用人工作纳入县委巡察内容，督促被巡察单位整改到位。

问题4：执行干部人事制度不够到位。超职数干部消化滞后。

整改情况：一是加大消超力度。对涉及过往超职数配备的干部已经予以消化整改到位。对因机构改革产生的超职数配备干部，将在中央、省市规定的时间范围内通过干部调整、晋升职级、能上能下等方式有序消化到位。二是加强督促指导。督促指导超职数单位对照“三定”方案要求配备、任命内设机构和股室负责人，对不按“三定”方案超职数配备干部的相关责任人予以追责问责。

问题5：年轻干部配备不够到位。

整改情况：一是发掘储备一批优秀年轻干部。通过2023年全县“全覆盖”政治建设考察以及巡视反馈以来，开展的县属学校和公安（交管大队）政治建设考察、县属国有企业干部调研，掌握了一批表现优秀的年轻干部，建立了优秀年轻干部台账。二是推动年轻干部能力提升。2024年度已完成“嶷山薪火·导师工作室”年轻干部传帮带计划第一期，成立7个导师工作室，招收学员46名。2025年进一步深入实施“嶷山薪火·导师工作室”年轻干部传帮带计划，新增新闻宣传领域导师工作室。同时，参照县级模式，要求在乡镇（街道）同步开展年轻干部传帮带工作，破解年轻干部“本领恐慌”问题，增强年轻干部干事创业能力。三是加大选配力度。根据省委组织部《关于贯彻落实〈全国党政领导班子建设规划纲要（2024-2028）〉的实施意见》新要求，加大党政部门年轻班子成员配备力度，逐步充实年轻干部队伍，优化领导干部年龄结构。

（二）对全县干部队伍建设统筹谋划不够科学

问题6：职级激励作用没有充分发挥出来。

整改情况：一是强化职级激励作用。巡察反馈以来，根据工作需要、职责轻重、工作实绩等因素，设立晋升条件，加大职级晋升力度，整体职级利用率有所上升;二是建立全县职级职数动态管理台账，及时对职数台账动态更新，实时掌握空缺情况。不定期向单位党委（党组）通报职数变动情况，为干部选拔任用提供精准数据支撑。三是注重基层一线。加大职数职级向基层倾斜的力度，将乡镇（街道）党（工）委管理的干部晋升三、四级主任科员权限下放至乡镇（街道），切实发挥乡镇（街道）审核把关作用，用好用活存量职数。               

问题7：考核“指挥棒”作用不够明显。指标设置存在形式主义。

整改情况：严格落实上级精简优化基层考核工作部署要求，将所有考核事项整合成一项综合性考核，即县管领导班子和领导干部年度考核。同时，加强对考核指标的严格把关，突出关键性、引领性指标，杜绝“资料报送是否及时”等留痕管理指标。

问题8：考核“指挥棒”作用不够明显。结果运用不够充分。

整改情况：一是严格按照考核规定兑现奖惩措施。由分管县级领导对相关单位主要负责人进行提醒谈话。二是强化考用结合。年度考核方案中，明确将干部年度考核结果作为选人用人的依据，纳入选拔任用动议环节分析研判要点；年度考核奖以领导班子年度考核等次作为发放依据。

问题9：考核“指挥棒”作用不够明显。评优评先审核把关不够严。

整改情况：一是督促相关单位党委召开党委会议抓实整改，会上对情况进行通报，对相关同志的考核情况、民主评议党员情况进行了纠正。二是由所在单位党委对相关责任人进行了追责处理。三是加强对党务工作者的党建业务培训和相关党内条规法规学习，严格执行《关于做好基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》，确保民主评议党员规范正确。

（三）干部监督管理不够到位

问题10：履行巡察整改监督责任有差距。履行整改日常监督责任不够到位。

整改情况：一是切实强化整改指导，对巡察单位存在的问题实行清单化管理，业务科室对口指导，整改方案和整改结果严格把关，根据工作需要召开部务会研究巡察整改日常监督工作。二是加大巡察整改专题民主生活会的指导力度，进一步推动被巡察单位整改。

问题11：履行巡察整改监督责任有差距。督促协调巡视巡察问题整改不够到位。

整改情况：一是将巡察整改责任纳入领导干部任前谈话和工作交接的必谈内容，纳入政治素质考察、领导班子考核和基层党建调研的重要内容。二是组织全县党组织书记述职评议，压实党组织书记抓党建工作的责任。三是强化刚性约束，对巡察整改情况适时开展“回头看”。

问题12：干部教育管理有待加强。对干部日常监督管理不够到位。

整改情况：一是开展“吃空饷”清理工作。持续组织开展“吃空饷”专项整治行动，抓实违规问题处理，对发现的“吃空饷”线索，已移交县纪委监委处理。二是加强党员干部教育管理。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，加强干部调训管理。三是利用党员冬春训契机，采取集中培训和分散学习相结合、线下培训和线上培训相结合、理论学习和实践锻炼相结合等方式，对全县农村党员开展了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等内容的培训。今年以来，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育、“四风”领域突出问题集中整治，一体推进学查改，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

问题13：干部教育管理有待加强。违规兼职监督不够到位。

整改情况：一是坚持立行立改。对违规兼职取酬人员，已移交县纪委监委追责问责、处理到位。二是全面清理排查。下发了《关于进一步规范党政领导干部在社会组织和企业兼职及清理工作的通知》，对全县范围内在职和退休县管干部以及国有企事业单位相当层次人员，在社会组织、企业兼职情况进一步清理规范。三是加强政策宣传。将领导干部兼职要求纳入退休谈话的重要内容，对违规兼职的，依纪依规追责问责。

问题14：干部人事档案工作有不足。干部专项审核还有欠缺。

整改情况：一是开展档案专项审核。对未进行审核的干部档案及时开展专项审核，出具干部档案专项审核专用《干部任免审批表》，并根据要求提请县委组织部部务会研究。二是规范档案管理。组织了干部室、档案室工作人员集中学习《县管干部档案和信息工作管理制度》、省委组织部下发的《关于印发干部人事档案任前审核办法的通知》，严格落实“凡进必审”的要求，对新进干部队伍的人员，在半年内必须完成干部人事档案专项审核工作，确保新进人员干部信息真实准确、材料齐全完整。三是开展自查自纠。要求各单位对照《体育米兰干部人事档案材料收集移交归档实施办法》开展自查自纠，对照档案材料收集归档范围，将单位及本人留存的相关材料及时移交县委组织部档案室归档。

问题15：干部人事档案工作有不足。少数领导干部“三龄两历一身份”认定不够准确。

整改情况：一是调查核实认定。对“三龄两历一身份”认定不够准确的干部档案及时进行调查核实，按照政策规定，出具认定意见，按程序提请县委组织部部务会研究认定。二是组织干部室、档案室工作人员集中学习了档案审核有关政策规定。对信息不一致的人员，建立三级审查制度，初审由档案管理人员完成，复审由委室主要负责人把关，终审由分管领导审定，提高档案审核准确性。                                                         

（四）人才队伍建设有短板

问题16：人才引进工作有差距。一是人才引进力度不够大。二是人才培育洼地不够明显。

整改情况：一是深入贯彻落实上级人才工作文件精神，修改完善《体育米兰人才引进实施办法》，每年精准制定人才引进计划，提前发布引才公告，扩大发布范围，加大宣传力度，拓宽引进渠道，切实增强宁远引才的吸引力。二是依托宁远稻烟科技小院、中国美术学院“乡土学院”、县职业中专学校、就业服务中心等机构，加强人才培养培训力度。同时，引导有条件的企业申报职业技能等级认定机构，鼓励技能培训人员参加国家职业技能等级考试或评选。

（五）基层党建工作抓得不够实

问题17：农村基层党组织建设弱化。村“两委”班子结构不够优。

整改情况：一是开展中期评估。提前筹备2026年村“两委”换届，制定了《体育米兰村班子运行情况中期评估和村党组织书记后备力量培育储备工作方案》，完成410个行政村班子运行情况中期评估，全面了解各村“两委”班子运行情况、年龄结构、作风表现等情况。二是储备后备力量。采取“四个一批”的机制，各村均储备1名以上35岁以下的年轻干。在2026年新一轮村（社区）两委换届中，严格按照上级明确的年龄结构要求，全面配齐配强村（社区）两委干部。

问题18：农村基层党组织建设弱化。“一肩挑”问题较为突出。

整改情况：一是加快补选进度。对22个村党组织书记与村主任分设的村，已提前筹备换届后备人选；东溪街道黄龙头村、水市镇杨家山村等7个村均已召开村民大会补选村委会主任，其中巡视期间已补选5个；对2个空缺村主职干部已进行补齐。二是强化人才储备。提前谋划2026年新一轮村（社区）两委换届，按照上级要求推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。

问题19：农村基层党组织建设弱化。对村“两委”班子监督不够严。

整改情况：一是抓实日常监督。采取“四不两直”方式，常态化督导调研村级落实“四议两公开”制度和村级党务、村务、财务公开制度等情况。二是抓实重点整治。全县召开“四风”问题警示教育大会，开展违规饮酒、酒驾醉驾等突出问题集中整治行动，下发“四风”问题整治工作通报3期，通报典型案例28起，做到以案为鉴、警钟长鸣。加强教育培训，将党章党规党纪教育纳入党员冬春训理论学习的重要内容。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，各基层党组织列出学习计划，通过“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日等形式，学习中央八项规定及其实施细则精神，教育引导村干部守纪守法。

问题20：农村基层党组织建设弱化。村级班子队伍不够稳定。

整改情况：一是坚持选优训强。扎实开展村党组织书记后备力量培育储备工作，每村储备后备干部2名以上。同时，出台《关于进一步规范村级组织建设有关事项的通知》，建立村干部离职县级备案制度，目前全县村干部总体稳定。二是加强关怀激励。严格落实村干部健康体检、困难村干部慰问、养老保险等政策待遇，春节前组织村“两委”干部进行健康体检；春节期间组织开展困难村干部慰问15人；推荐3名村党支部书记被省市评为“乡村振兴担当作为好支书”；面向村（社区）干部招录3名乡镇（街道）公务员。三是持续减负赋能。坚决落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，持续巩固拓展乡村治理“小马拉大车”突出问题整治成果，省级层面57项村级取消事项全面落实、见底清零。出台《体育米兰规范基层权责减轻基层负担暂行办法》，理清基层职责边界，形成“两清单一目录三事项清单”，明确乡镇（街道）权限指导目录36项、权责清单116项，村级自治事项20项、协助事项30项、减负事项8条，切实让广大基层干部群众对减负赋能成效可感可及可持续。

问题21：农村基层党组织建设弱化。发展党员责任制落实不力。

整改情况：一是2023年排查发现16个连续三年未发展党员的空白村，于2023年7月底之前全部完成整改。二是督促指导5个发展党员空白村逐村建立消除发展党员空白村的整改方案，实行“一村一策”，结合发展对象储备情况和成熟度，坚持成熟一个、发展一个，现均已发展了1名预备党员。三是制定出台了体育米兰农村发展党员分色预警机制，着力解决发展党员空白村、党员发展质量不高等问题，不断提升发展党员工作水平。四是已由乡镇党委对相关村党组织书记进行追责处理。

问题22：个别县直基层党组织抓党建主体责任不够到位。

整改情况：一是加强督促指导。跟踪督促相关县直单位履行党建主体责任，按规定设置基层党组织，组织基层党组织换届。二是加强同类同改。对县直机关各单位党组（委）及基层党组织开展调研，聚焦基层党组织设置、换届和党建责任落实等问题重点排查，发现问题并及时督促整改。三是加强业务培训。针对各基层党组织暴露出来的问题，督促配强党建工作力量，适时组织开展业务专题培训，提高党务工作队伍整体素养。四是已对相关责任单位分管党建工作的领导进行追责处理。

问题23：乡村两级党组织抓村集体经济扶持项目的责任压得不够实。

整改情况：一是分类施策抓整改。对出现亏损的村合作社和项目委托县审计局进行审计，已责成乡镇（街道）党委根据审计结果对合作社和项目负责人进行问责处理；对扶持资金趴账的村，督促加快项目建设实施力度，确保扶持资金投入使用。二是健全机制稳基础。制定体育米兰委组织部关于2025年度集体经济发展专项扶持资金实施计划，完成2025年度新一轮扶持发展新型农村集体经济项目申报工作。三是强化保障提效能。深化村集体经济帮扶方式，县级领导至少联系1个集体经济薄弱村，乡镇（街道）领导班子成员包干负责联系村的集体经济发展工作。同时，强化风险防控，出台《体育米兰农村集体经济发展专项扶持资金管理办法》《深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》等方案，健全农村集体“三资”财务管理制度。

（六）组工干部队伍建设存在短板

问题24：内部管理有欠缺。民主集中制执行不够到位。

整改情况：一是组织全体干部职工认真学习了《县委组织部部务会会议制度》《县委组织部机关会议制度》等制度，系统学习了有关重大事项议事决策流程，不断提升办会业务水平。二是办公室每周定期收集各委室议题，注重加强会前沟通协调，并对汇总议题提出具体安排建议，提高部务会决策的民主性和科学性。三是对于拟提交会议讨论的事项，会前充分征求了驻部纪检监察组意见和建议，2025年以来部务会研究讨论事项，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定原则，认真贯彻执行民主集中制。

问题25：内部管理有欠缺。安全保密责任落实不够到位。

整改情况：一是修改完善了《县委组织部机关保密工作制度》，明确各委室和人员的保密职责，压实保密工作责任，组织全体干部职工签订保密责任书。二是组织开展保密知识培训，组织全体干部职工学习保密工作有关文件精神，系统学习了如何做好干部、人才、党建、公务员等方面保密工作，全面提升了组织工作保密业务水平；并通过学习典型案例强化警示教育。三是逐步强化安全设备配置，并定期对网络安全设备进行升级维护和策略优化。

问题26：内部管理有欠缺。带头抓机关党建有不足。

整改情况：一是选优配强支部工作力量，因机构改革等原因，2023年10月经县直属机关工委审批同意延期换届。2024年8月从熟悉党务、组织、宣传、纪检等工作的成员中配备了4名支部委员，现支部班子共5人，均为本科及以上学历，平均年龄38岁。二是严格落实组织生活，贯彻“三会一课”“一月一课一片一实践”制度要求，持续推进党支部建设规范化、制度化。

问题27：内部管理有欠缺。资产管理不够到位。

整改情况：一是加强资金管理，对2021—2022年党建示范点和村级活动中心建设购置的家具、电视等资产，由相关责任乡镇（街道）按照规定补办了资产移交手续。二是组织学习了《体育米兰县级行政事业单位国有资产管理办法》，系统掌握了固定资产配置、使用、处置、评估和清查等流程，逐步提升固定资产精细化管理水平。

三、下一步整改工作安排

体育米兰委组织部将始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，一抓到底、一以贯之，保持战略定力，持续深化巡察整改工作，以整改实效推动组织工作高质量发展。

（一）持续提升政治能力。坚持将做好巡察整改工作作为当前和今后一段时期的重大政治任务来抓，将巡察整改工作与贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，与全面从严治党的新部署新要求紧密结合起来，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，使整改落实的过程真正成为党的建设全面加强的过程。

（二）持续压实整改责任。进一步压实班子主体责任和部务会成员“一岗双责”责任，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固和提升整改成果，防止问题反弹和“回潮”。对阶段性完成的任务，加强跟踪督办，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一，以钉钉子精神推动整改任务落实到位。

（三）持续强化整改实效。坚持把整改落实巡察反馈意见与当前中心工作结合起来，立足宁远实际，用好系统思维、创新思维、一线思维，用活“组织点题、班子答卷、多维考评”机制，聚焦理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才、自身建设等核心工作，持续将党的政治优势、组织优势、制度优势转化为推动县域发展的强大动能，努力建设好讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和过硬队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-7237113；邮政信箱：中共体育米兰委组织部干部监督室电子邮箱：ny12380@126.com。

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